投标澄清（答疑）函的应答规范与失分点

主体：招标人 → 所有潜在投标人
触发：招标文件存在歧义或需修改
法源：条例第21条
时限：须在提交截止前 ≥15 天发出

主体：潜在投标人 → 招标人
触发：对招标文件有疑义或认为有违规
法源：条例第22条
时限：须在提交截止前 ≥10 天提出

主体：评标委员会 → 投标人
触发：投标文件含义不明/计算错误
法源：招标投标法第39条 + 条例第52条
形式：双向均须书面，不得主动自行提出

① 投标报价（含单价、总价、费率）
② 工期 / 交货期（施工工期、设备交货周期）
③ 质量标准（技术规范、验收标准）
④ 主要设备型号（品牌、规格参数）
⑤ 施工方案要点（关键技术路径）
⑥ 资质与业绩（不可借用原文未列）

① 文字歧义（如"台"与"套"用词不一致）
② 明显计算错误（大写与小写金额不符）
③ 格式填写遗漏（非实质条款的表格空格）
④ 技术参数描述（解释已投设备的规格与招标要求的符合性，不新增型号）

通过澄清实质修改投标文件，视为无效投标，该投标文件作废；若已中标，中标无效。情节严重可被列入招投标违规名单，限制参与招标活动。

根据实施条例第71条：暗示或诱导投标人澄清，或接受主动澄清的，由行政监督部门责令改正；情节严重，禁止其在一定期限内参加评标；情节特别严重，取消评标委员会委员资格。

发布答疑函未在15天前通知或未顺延截止日，监督部门可责令改正；情节严重，对招标项目行政监管部门可暂停招标活动或否决评标结果。

收到质疑函3天内未答复，投标人可向行政监督部门投诉；监督部门须依法调查并处理，属实的责令招标人改正或重新招标。