"否决投标"法定情形
清单与规避

投标文件须同时满足：
▸ 投标单位（法人）盖章——公章或合同章
▸ 单位负责人（法定代表人）签字或其授权委托人签字
▸ 电子标：需加载有效的CA数字证书签章

常见错误：仅有章无签名；代理人未附授权委托书；电子标 CA 证书过期。

联合体投标须在投标文件中附上共同投标协议，协议应载明：
▸ 各方分工与责任比例
▸ 联合体牵头方（负责联络与签约）
▸ 各方签字盖章

常见错误：协议另册装订遗漏、协议版本过期未更新、牵头方已变更。

▸ 禁止提交两套投标文件对同一标段给出不同报价
▸ 招标文件明确允许备选投标的除外
▸ 典型场景：在正本之外附送"低价备选方案"——直接否决全部投标

联合体各方不得再以自身名义单独投同一标段。

▸ 高于最高投标限价（控制价）：直接否决，无需说明
▸ 低于成本价：评标委员会要求投标人作出书面说明及相关证明材料；无法证明合理性的，作为否决投标处理

电力工程"不平衡报价"亦须注意：招标文件通常规定单项报价偏离幅度不超过±15%。

使用伪造、变造的营业执照、资质证书、安全生产许可证等许可证件

提供虚假的财务状况、已完工程业绩、合同额等材料

提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明（"挂靠"人员的典型）

提供虚假的信用状况，包括伪造无失信记录证明、无违法记录说明等

承装、承修、承试电力设施须持有相应承装（修、试）电力设施许可证（电监安全〔2009〕22号），分五级，且等级须与项目规模匹配。
营业执照经营范围描述无法替代此许可证。

国网/南网招标通常要求近3~5年内完成同类电压等级、同类项目类型工程合同，并提供合同扫描件 + 竣工验收报告 + 发包方盖章证明。
缺少其中任一材料均可能否决。

电力工程清单项目繁多，漏报关键子目（如接地网、防雷、消防）将被认定为重大偏差；总价超最高控制价直接否决；单项价格偏差过大需说明理由。

电子招标平台要求：CA 数字证书有效；文件上传完整（附件不遗漏）；招标文件版本与开标前最终澄清版本一致。
逾期上传或文件损坏视同未投标。